吐蕃王朝從此風(fēng)生水起，松贊干布制定法律，劃分行政區(qū)域，分封官職，力主對外交流，贊普屬下設(shè)五商、六匠。五商指茶商、玉商、刀商、帛商、鹽商；六匠指噶龍鐵匠、噶如鞍匠、弓匠、劍匠、鎧甲匠、神塑匠等。商業(yè)和手工業(yè)的形成和發(fā)展，對促進拉薩城的興盛起著明顯的作用。

松贊干布先后迎娶了尼泊爾尺尊公主、唐文成公主，為兩位公主修建了大、小昭寺，分別供奉了釋迦牟尼八歲和十二歲等身佛像。大昭寺建成后，為紀念山羊馱土建寺的殊勝之舉，寺廟取名山羊幻化廟，城市也改名為“惹薩”，意為“羊土城”。

公元8世紀，赤德祖贊迎娶了大唐金城公主。金城公主將文成公主帶來的釋迦牟尼佛像，迎請到大昭寺主殿，制定了一整套供養(yǎng)祭祀儀軌，在紅山和藥王山之間修造了稱為“巴嘎噶林”的三座大白塔，形成進入拉薩的大門。

自從金城公主將小昭寺的釋迦牟尼十二歲等身像移供大昭寺主神殿，這尊佛像成為整個雪域藏人信仰的中心，朝拜供奉者絡(luò)繹不絕。緣于這尊至神至圣的佛像，“惹薩”又改名為“拉薩”，意為“神佛之地”。